2013年,西藏自治区七地市牢固树立大局观念,忠实履行政治责任,积极弘扬清风正气,以体系建设锻铸反腐利剑,以制约权力前移反腐关口,以铁拳严惩彰显反腐决心,走出了一条制度反腐、体系反腐的砺剑之路,取得了党风廉政建设和反腐败斗争的丰硕成果。
阿里地区:
特色主题活动促作风转变
阿里地区以提升效能为目标,在各级纪检监察机关深入开展“三定、三讲、三问、三增”主题活动,促进纪检监察队伍解放思想、转变作风。
定任务、定目标、定责任。各级纪检监察机关认真制定详细具体的年度工作计划和切实可行的阶段工作安排,并以严格的督促检查确保落到实处;对每项任务都确定具体目标或指标,作为检验工作成效的标准和依据;采取定岗定责与定人定任务的方式,对日常性工作确定负责人员,对重大事项及临时性工作确定具体责任领导和承办人。
讲承诺、讲绩效、讲落实。把开展承诺践诺贯穿于活动始终,各级纪检监察机关和纪检监察干部结合岗位职责作出公开承诺;把提高绩效作为核心任务,层层建立绩效考核评价机制,对拖拉、推诿扯皮等现象实行“一票否决”;把抓好落实作为切入点,梳理建立工作台账,逐项明确具体措施及时限,对落实不力的,由委局领导对其进行诫勉谈话。
问结果、问实效、问责任。实行“每周一报”制度,切实做到“事事有回音”;采取明察暗访等形式对各项工作实际效果进行检查,凡效果不明显的一律进行严肃整改;规定责任范围和处罚措施,对工作中出现失职失责和履责不到位的,一律从严追究责任。
增活力、增合力、增执行力。积极开展理想信念教育,锤炼干部党性修养,激发工作热情;弘扬“分工不分家”的团队精神,整合工作力量,形成了相互配合、勇于担当的和谐局面;狠抓执行力建设,倡导雷厉风行、一抓到底、抓铁有痕的工作作风,建立与考核挂钩的执行力评价机制。
拉萨市:
解决热点问题促廉政建设
拉萨市结合党风廉政建设责任制和群众反映的热点难点问题,多措并举,深入推进农牧区基层党风廉政建设。
建章立制,规范“三资”管理。层层成立农牧区(社区)“三资”清理工作领导小组,制订“三资”清理方案,培训“三资”清理力量,摸清267个村(居)“三资”底数,完善管理制度,为强化“三资”监管奠定了基础。
设立机构,完成监督机构建设。下发了《关于建立完善村(居)民委员会民主监督工作的通知》,各县(区)根据通知要求,在所有村(居)均设立村务监督机构,搭建了基层民主管理监督平台。
村务公开,确保群众知情权。全面推行镇(村)务公开,确保群众的知情权、监督权。各镇(村)对国家出台的重大政策、各部门的工作重点,群众最关心的事项和经费落实情况及时公示,受到群众好评。
健全体制,加大财政管理力度。采取“县统、乡管、村用”的方法,将财政资金归口管理,设置专项账户,加大审计力度,并实行村级财务乡镇代管制度,加大了基层财政的管理力度和透明度。
加强监督,规范干部履职行为。将廉洁从政规定向农牧区基层延伸,设置“警戒线”,加强对村干部的教育,营造“廉荣贪耻”的良好氛围。